Documento radicado ante la administración municipal. Frente a la crisis socioeconómica que agudizó el Covid-19, la intervención estatal es la única alternativa para superarla.
Guadalajara
de Buga, junio 12 de 2020.
Señores:
Julián Adolfo
Rojas Monsalve.
Alcalde
Municipal.
Camilo Cervera
Villalobos
Secretario
de Hacienda Municipal.
Álvaro Brand
Tejada
Secretario
de Turismo y Desarrollo Económico Municipal.
José Elner
González Azcarate.
Presidente
Concejo Municipal.
Efraín Rojas
Doncel.
Personero
Municipal.
Referencia: Derecho de petición. Urge
establecer un plan de salvamento del empleo y de reactivación del tejido
productivo bugueño con el respaldo estatal.
Cordial
saludo.
Apareció el Covid-19 y dejó al descubierto la vulnerabilidad del país. Millones
de familias trabajadoras se aislaron sin la seguridad económica para cubrir la
subsistencia diaria, padeciendo por falta de dinero para pagar alquileres,
servicios públicos y compra de alimentos. Millones de las personas que
empezaron la cuarentena con empleo, ahora están desempleados; un número
importante van a terminar en la calle sobreviviendo del rebusque. Otros tantos,
subsistieron la cuarentena comiéndose el capital de trabajo; ahora no saben cómo
retomar. Solo entre marzo y mayo se perdieron 1,7 millones de empleos en
comercio, hotelería y restaurantes (Fenalco, 2020). Buga no está exenta de esta
cruda realidad.
El Gobierno y el Concejo Municipal no tomaron medidas de fondo para
atender la seguridad económica y alimentaria de miles de familias necesitadas
durante la cuarentena. Las ayudas alimentarias entregadas por el gobierno,
fueron insuficientes. Tanto por el tamaño de las raciones, como por la
frecuencia de las entregas. Para el tejido productivo no se estableció un
programa público de cobertura financiera para cubrir gastos de alquileres y
servicios públicos. Capítulo aparte merece la situación de los servicios
públicos domiciliarios. En el caso de la energía eléctrica facturó con promedio
de consumo de los últimos seis meses, afectando a las unidades de negocios que
estaban cerradas durante la cuarentena. El aseo y el alumbrado público
mantuvieron intactos el nivel tarifario, para no afectar las ganancias de los
operadores privados, pero perjudicando a cientos de negocios, especialmente del
centro histórico.
Hasta el momento no se han proyectado
medidas de salvamento del empleo y reactivación del tejido productivo local.
Medidas que deben estar soportadas por el gasto público de orden nacional,
departamental y municipal. La seguridad económica de las familias bugueñas se
puede garantizar por dos vías: primera, a través de la reactivación del tejido
productivo y con ello la activación del empleo; segunda, mediante la asignación
de apoyo a las familias, de alimentos, medicinas y dinero para cubrir gastos
como alquileres y servicios públicos. Sí
se presenta de nuevo la necesidad de un proceso de aislamiento, solo será
posible la segunda alternativa. Las dos vías requieren de inversión estatal.
Más del 60% del empleo en Buga es
responsabilidad de las micro, pequeñas y medianas empresas, que representan el
99,4% del tejido productivo local. Uno de los sectores afectados negativamente
por la necesaria medida de la cuarentena, es el turismo y las actividades
conexas (comercio, vigilancia, alojamientos, comidas, guíanzas y las artesanías).
En este sector hay por lo menos 600 unidades de negocio que aportan más de
1.200 empleos directos. A esto hay que sumar el trabajo independiente de
impulsadores, promotores, vendedores ambulantes, artesanos y vigilantes. Las
unidades de negocios que aprovechan la presencia de visitantes al santuario,
son en las actuales circunstancias los más necesitados de medidas públicas para
reactivar la actividad y preservar los empleos.
En consecuencia, las organizaciones firmantes de esta iniciativa, instan
al Gobierno y el Concejo Municipal de Guadalajara de Buga para estructurar de
manera conjunta con organizaciones de empresarios y trabajadores, un plan
de salvamento del empleo y de reactivación del tejido productivo. Este
plan demanda la constitución de un fondo público, con recursos de la Nación, el
Departamento y el Municipio, que permita financiar los siguientes aspectos:
- La asignación de una Renta Básica para los trabajadores informales e independientes del municipio del 50% del Salario Mínimo Mensual Legal Vigente por 6 meses.
- Creación de un fondo rotativo público para microcrédito de fomento a unidades de negocios de personas que no tienen historial crediticio, ni activos suficientes para respaldar créditos con el sistema financiero.
- Suministro permanente, suficiente y oportuno de mercados para las familias de trabajadores informales y desempleados, mientras dure la crisis sanitaria y económica del Covid-19.
- Cobertura en Seguridad Social para los trabajadores independientes, informales y desempleados.
- Suministro de alimentos, medicamentos y renta básica para personas de la tercera edad que viven de actividades informales.
- Dotación educativa: computadores e internet para las sesiones de educación virtual de los hijos de trabajadores informales, independientes y desempleados.
- Revisión de algunas medidas como liquidación del impuesto a bomberos, derechos de autor, manejo de tableros y exhibidores, así como la exoneración del impuesto de Industria y Comercio a unidades de negocios.
- Reestructuración tarifaria de los servicios públicos domiciliarios que están afectando a negocios del centro histórico.
- Protocolos de bioseguridad. Puntos de control con personal de salud pública y capacitación del personal de comercio e impulso en bioseguridad.
La recuperación y preservación del tejido
productivo es un asunto de interés general. En primer lugar, porque garantiza
la seguridad económica de las familias y la estabilidad social. Y, en segundo
lugar, porque le garantiza al Municipio ingresos fiscales para sostener el
funcionamiento y la dotación de bienes públicos. Por lo tanto, es un deber del
Gobierno y el Concejo Municipal hacer los ajustes necesarios en materia
presupuestal y las gestiones pertinentes ante el gobierno departamental y nacional,
para que concurran con financiación de esta iniciativa.
En consecuencia, no compartimos que, a los
micro, pequeños y medianos empresarios se le dejen a la suerte de la voracidad
del sistema financiero. Ni los tiempos, ni las tasas corresponden al crédito de
fomento que necesita el tejido productivo. Así mismo, es necesario reconocer
que un sinnúmero de mipymes no cumplen con los requisitos del sistema financiero
para acceder a créditos. De igual manera, no es posible proyectar los tiempos
de recuperación de la economía nacional y del turismo en particular, máxime sí
el gobierno insiste en abaratar y precarizar el trabajo restando así capacidad
de consumo de millones de compatriotas.
Finalmente, no compartimos la idea de
restringir la actividad de promoción e impulso que realizan un número
significativo de trabajadores informales. Y menos con el argumento de que los
impulsadores pueden ser punto de contagio y que, por lo tanto, lo adecuado es
suprimir esta actividad. Por el contrario, invitamos al Gobierno Municipal a
contribuir con programas de capacitación que permita la profesionalización de la
actividad de promoción e impulso.
Agradecemos la atención. Y estamos en la
disposición de discutir amplia y técnicamente los detalles de la propuesta
consignada en este documento.
Atentamente,
Fernando
Zambrano Esther Tigreros Varela 14.893.611 de Buga 38.862.474 de Buga
Presidente UGTI – Buga Secretaria UGTI – Buga
Unión
General Trabajadores Independiente y de la Economía Informal – UGTI.
Andrés Felipe
Cruz Giraldo Omaira
Melo
1.115.075.358 de Buga 31.642.295 de Buga
Presidente
Secretaria
Asociación
Tejidos del Milagroso.
Manuel
Antonio Cañaveral González Fabio de Jesús Álvarez
Cano
14.873.251 de Buga.
14.876.945 de Buga
Presidente Sinuvicol, Buga. Presidente Junta de
Administración
C.C. Señor
de los Milagros # 1
César
Collazos Rico
14.801.217 de Tuluá
Ejecutivo Central Unitaria de
Trabajadores, CUT – Valle.
Copia.
Junta Directiva Cámara de Comercio.
Monseñor José Roberto Leongómez.
Medios de comunicación.
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